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    留學服務,鋪就成才之路

    發布時間:2019-10-15 作者:文|本刊记者 刘晓蕾 來源:中國教育新聞網—神州學人

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    改革開放助推留學服務越做越強

    1978年7月11日,教育部向中央提交了《關于加大選派留學生的數量的報告》,並于12月26日向美國派出52名中國訪問學者。那時候,負責留學人員集訓和派出任務的部門,正是教育部留學服務中心的前身——成立于1964年的教育部出國留學生集訓辦公室。

    短短不到半年的時間,要派出這麽大批的留學人員,需要大量的後勤保障工作,當時國內在這方面的服務基本是一片空白。集訓辦公室原有的工作方式,已完全不能適應這突如其來的形勢變化。然而這項工作不能出現絲毫差錯,集訓辦公室的工作人員全力以赴,加班加點地爲他們提供高效的服務:機票訂購、代辦護照、行裝置辦、戶口注銷和糧油關系接轉、檢疫和體檢,等等。如果不進行後勤服務的改革,第一批赴美人員是難以如期成行的。

    例如訂購機票,現在看來很簡單,上網就可以解決,那時別說網絡,連電話訂票都無法實現,一切聯系只能靠電報。當時中美尚未建交,沒有直航,必須繞道巴黎去紐約。爲落實巴黎到紐約那段航班的機票,一等10天無消息的情況下,教育部通過民航局催,集訓辦公室的工作人員在民航大樓心急如焚地蹲守了3天,直到起飛前一天下午5時才拿到機票,第一批赴美留學人員終于按期啓程。

    1981年7月,爲適應留學工作發展的需要,國務院批准同意在原有基礎上成立教育部出國人員集訓部;1983年國家教委成立後,又更名爲國家教委出國留學人員北京集訓部,繼續承擔出國集訓、辦理出國手續和派出事務;自1988年起,集訓部的工作重點開始向留學人員回國工作調配與擇業的雙向選擇服務轉移,鼓勵留學人員回國服務。

    鄧小平同志對這項工作十分重視,在1987年北戴河中央政治局常委擴大會議上,小平同志親自提議由國家教委成立一個服務機構,專事留學服務工作,並由主持中央工作的總書記和國家教委主任落實此事。1988年9月12日,小平同志又指出:“我們的留學生有幾萬人,如何創造回來的條件很重要。”

    遵照中央指示精神,同時也爲了適應中國體制改革、政府職能轉變和加強留學服務的新形勢,經過1年的籌備,1989年3月31日,國家教委留學服務中心成立,對外稱中國留學服務中心(以下簡稱“中心”)。

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    讓更多人順利走出國門

    改革開放以來,留學工作取得飛速發展,留學人員隊伍也由改革開放初期的以公派留學人員爲主,轉變爲公派留學爲主導,自費留學爲主體的格局。留學服務工作也伴隨著留學工作形勢的變化不斷進行著調整。

    派出任務早在集訓辦公室時期就是一項重要工作。中心站在國家急需培養高層次人才的戰略高度,順應出國留學多元化的新形勢,以強烈的使命感和責任感,本著“服務全球學子、成就國際人才”的宗旨,確保一批又一批留學人員從這裏走出國門,走向世界。自改革開放以來,中心共爲赴100多個國家的30萬名國家公派留學人員辦理了派出手續。

    自費留學也是培養人才的重要途徑之一。相對于國家公派留學人員,自費留學人員存在的困難和問題更多,更需要國家提供幫助和服務。曾有一段時間,自費留學中介服務明渠不暢,暗道猖獗。以自費留學人員爲侵害對象的欺詐行爲時有發生。中心在自費留學服務方面,做出了一些開創性工作,成爲自費留學服務領域的典範。例如,自1999年開始,先後在國內幾十個大中城市舉辦24屆中國國際高等教育巡回展;2000年成立中國第一家自費留學中介機構,爲自費留學人員提供專業服務;爲便于自費留學人員正確選擇留學院校,自2003年起,在教育部國際司的指導下,中心承擔了以教育部的名義公布國外院校名單的工作;爲解決自費留學人員的後顧之憂,自1997年起爲留學人員提供人事檔案存檔服務,截至2018年共爲22余萬出國和歸國留學人員提供此項服務。

    早在1978年,集訓辦公室即針對國家公派留學人員開展集訓工作。隨著留學形勢、留學群體的不斷變化,中心的集訓內容也在不斷調整。2009年,中心正式在全國範圍內開展行前培訓工作,如今,培訓內容早已不限于當年的政治培訓,而是涵蓋了愛國主義教育、中國公民海外領事保護、海外安保常識、安全防衛技能培訓、心理健康常識、心理輔導及情緒管理、生理健康保健、預防電信詐騙、行前學術准備、涉外禮儀常識等方方面面,培訓對象也不再局限于公派留學人員,而是向廣大自費留學群體延伸。現在,平安留學、健康留學、文明留學、成功留學的理念正逐漸深入人心,爲廣大學子實現留學夢提供保障。 

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    開爲國服務之門

    當年成立中心的一個重要原因,就是要加強留學回國服務。1989年,中心成立伊始便迅速組織了海外招聘團,把服務工作做到了留學人員面前。這種實實在在的招聘形式當時深受留學人員歡迎,對鼓勵留學人員回國工作或以多種形式爲國服務産生了深遠影響。

    爲了能給留學人員回國工作提供更加高效、便捷的服務,中心自1991年開始,相繼在國內30個省、自治區、直轄市成立了分中心,形成了以主要省市、沿海地區爲主,逐步向內地和邊遠地區輻射的國內、國際留學服務工作網絡。

    也是自1991年起,中心開始爲留學人員提供國(境)外學曆學位認證咨詢服務,涉及全世界125個國家和地區1萬余所院校。中心會對國(境)外頒證機構的資質、證書本身的真僞、國內外學曆學位的對接等方面提供意見和建議,這也成爲國內用人單位判斷留學回國人員學曆水平的重要參考。截至2018年底,中心已爲超過137萬留學人員提供了國(境)外學曆學位認證服務。2018年1月,中心創新運用“互聯網+留學服務”新模式,實現國(境)外學曆學位認證全流程在線辦理。中心還在探索簡化辦事環節和手續,優化服務流程,明確標准和時限,強化服務意識,拓展服務渠道,創新服務方式,讓留學人員辦事更方便、回國工作創業更順暢。

    爲提高留學回國人員就業機率,對接社會優質資源,自中共十八大以來,中心舉辦了13屆留學英才招聘會,全國共有近2000家高校、科研單位、企業、金融機構參會,爲留學回國人員提供1萬多個就職崗位,3萬多留學回國人員參加應聘,中心每年通過中國留學網向社會發布近百所高校招聘高層次人才信息。

    1992年,中心開辟了留學人員爲國服務項目,組織在外留學人員回國考察、訪問、講學與合作研究等活動。1996年教育部設立“春晖計劃”項目,資助了大量海外優秀留學人員短期回國工作或爲國服務。

    1999年,留美博士黃勁、李彥宏、鄧中翰等24名矽谷留學人員受教育部“春晖計劃”資助回到了祖國。正是當年難得的回國考察經曆,使這些海外學者感受到了國家對留學人才的重視和禮遇,更讓他們在日漸強盛的祖國看到了個人發展的機會。

    1998年,中心與蘇州高新技術開發區合作,建立了第一家留學人員創業園區。隨後,中心支持國內有關省市建立留學人員創業園,到目前爲止,全國共有超過350家各級各類留學人員創業園,爲留學人員爲國服務、回國創新創業搭建了一個更加廣闊的平台。

    2006年,首屆“春晖杯”中國留學人員創新創業大賽舉辦,自創辦以來,大賽已連續舉辦13屆,共遴選出2528個留學人員創新創業項目。據統計,已有超過448名入圍項目的參賽留學人員順利走上回國創業道路,其中近半數留學人員成功入選國家及地方人才計劃。截至2018年底,運行良好且具有代表性的“春晖杯”落戶企業超過634家,覆蓋了全國25個省、自治區、直轄市的76個城市。大賽已構建起從項目彙聚、遴選、對接到孵化的服務鏈條,鼓勵了一批又一批留學人員回國創新創業,有力促進了新技術、新業態、新模式的發展,爲我國産業結構的優化升級作出了應有的貢獻。

    服務國家教育對外交流與合作

    为加强国际交流与合作,进一步形成全方位、多层次、宽领域的國際教育交流格局服务。中心也积极参与到国际交流与合作中来,引进国外优质教育资源,促进国内外大学的交流与合作。先后与美国、英国、澳大利亚、新西兰、韩国、日本等17个国家127所大学签订了交流合作协议,推动国外大学与中国大学进行交流与合作。

    在國際教育交流与合作中,提高留学服务水平是一项重要工作,直接影响着國際教育交流与合作的质量。自2007年起,中心先后与国内18所高校共同建立出国留学培训基地,与23所高校建立战略合作伙伴关系,与3所高校共同建立赴俄留学培训基地,与1所高校共同开展出国留学培训预科项目。

    爲了引進國外優質教育資源,培養國內急需的技能型人才,也需要大力促進中外教育合作與交流。爲此,中心與英國蘇格蘭學曆管理委員會(SQA)于2003年共同將英國高等教育文憑(AD)項目引入中國。

    中外人文交流是國家對外工作的重要組成部分,是夯實中外關系和社會民意基礎、提高我國對外開放水平的重要途徑。中心充分發揮自身特點,積極服務國家高級別人文交流機制。除圓滿完成機制相關活動的工作,在印尼舉辦的第十四屆“留學中國教育展”,被列入第三次中印尼副總理級人文交流機制重要配套活動之一;自2014年至今,連續舉辦4屆的中美青年創客大賽,爲中美人文交流高層磋商機制增加了創新亮點。

    为扩大中国教育品牌的国际影响力,加强来华留学宣传和推介力度,打造“留学中国”品牌,自1999年开始,中心先后在30个国家50多个城市举办了175场“留学中国教育展”,参展的中国院校总计1906所次,参观人数累计逾52万人次。而今,“留学中国教育展”已成为世界了解中国高等教育和外国留学生教育的一个重要窗口。  

    爲推動落實國家“一帶一路”倡議與人才戰略的實施,助力中國企業國際化的發展需要,自2016年起,中心共舉辦6屆來華留學人才招聘會。230家知名企事業單位參展,提供招聘崗位3200多個,2萬多名來華留學生參加了應聘。

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    新中国成立70周年之际,作为国家级专事留学服务工作的教育部留学服务中心,也迎来了成立30周年的美好时刻。30年来,伴随着改革开放时代留学服务事业的不断发展和卓有成效,中心自身也在砥砺奋进中不断成长和发展。如今,中心已成为为留学人员和国内外机构提供出国留学、留学回国、来华留学、國際教育交流与合作等多领域、全方位、一站式服务的全国性机构。

    依托70周年曆史積澱,站在30周年新起點,中心將主動適應新形勢,順應新期待,以“互聯網+留學服務”爲手段,加快轉變服務方式,優化服務流程,提高服務質量和效率,保障留學人員合法權益,不斷做出新業績,不斷續寫新輝煌。

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